1. Преимущества и недостатки единого налога на вмененный доход для предпринимателя
Преимущества
1. Простота исчисления налога.
2. Постоянная сумма налога позволяет верно рассчитать свои силы, правильно организовать бизнес.
3. Единый налог, не зависящий от величины реального оборота, позволяет безболезненно легализовать большую часть бизнеса, избавиться от постоянного страха перед налоговым контролем.
4. Простота учета доходов и расходов; предпринимателям теперь нет необходимости вести учет всех закупленных и реализованных товаров.
Недостаток
Некоторая часть предпринимателей не в состоянии уплачивать единый налог по причине отсутствия оборота или заказов.
Кто из предпринимателей является плательщиком налога на вмененный доход?
Плательщиками единого налога на вмененный доход являются предприниматели, осуществляющие определенные виды деятельности, которые указаны в Федеральном законе от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (далее—Закон № 148-ФЗ).
Единый налог уплачивают предприниматели, осуществляющие свою деятельность в следующих сферах:
1) оказание предпринимателями ремонтно-строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий);
2) оказание бытовых услуг физическим лицам (ремонт обуви, изделий из кожи, меха, пошив и ремонт одежды, ремонт часов и ювелирных изделий; ремонт бытовой техники и предметов личного пользования, ремонт и изготовление металлических изделий, ремонт машин, оборудования и приборов, оргтехники и периферийного оборудования, сервисное обслуживание автотранспортных средств и иные бытовые услуги населению, в том числе фото- и киноуслуги, прокат, за исключением проката кинофильмов);
3) оказание физическим лицам парикмахерских услуг (деятельность парикмахерских салонов), медицинских, косметологических услуг (в том числе в косметических салонах), ветеринарных и зооуслуг;
4) оказание предпринимателями услуг по краткосрочному проживанию;
5) оказание предпринимателями консультаций, а также бухгалтерских, аудиторских и юридических услуг, обучение, репетиторство, преподавание и иная деятельность в области образования;
6) общественное питание (деятельность ресторанов, кафе, баров, столовых, нестационарных и других точек общественного питания с численностью работающих до 50 человек);
7) розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади;
8) розничная торговля горюче-смазочными материалами;
9) оказание автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 человек, за исключением оказания на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси;
10) оказание на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси;
11) оказание услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей.
При отнесении той или иной экономической деятельности к определенному виду предпринимателю следует пользоваться Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 6 августа 1993 г. № 17.
Вопрос. Предприниматель, являющийся плательщиком единого налога на вмененный доход, за счет свободных оборотных средств приобрел вексель и получил по нему доход. Квалифицируется ли полученный доход как иная деятельность и каков порядок налогообложения данного дохода?
Ответ. Доходы по ценным бумагам, по общему правилу, рассматриваются как внереализационные доходы, то есть доходы от операций, непосредственно не связанных с осуществлением конкретного вида предпринимательской деятельности — производства, реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг (см., например, п. 6 ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 (в ред. от 4 мая 1999 г.) «О налоге на прибыль предприятий и организаций»).
Получение доходов от сделок с ценными бумагами, к которым относится вексель, не включено в перечень видов предпринимательской деятельности, приведенный в ст. 3 этого Закона.
Налогообложение доходов индивидуального предпринимателя, полученных им по сделкам с ценными бумагами, таким образом, осуществляется в порядке, установленном гл. 21 НК РФ «Налог на доходы физических лиц».
Уплачивают ли индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого налога, единый социальный налог?
Нет, единый социальный налог они не уплачивают.
Вопрос. Должен ли плательщик производить уплату единого налога на вмененный доход за периоды, когда он по собственной инициативе приостанавливал осуществление своей деятельности без аннулирования государственной регистрации?
Ответ. Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход выдается на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога (п. 3 ст. 8 Закона № 148-ФЗ).
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативных правовых актах могут предусмотреть порядок, в соответствии с которым уплата единого налога на вмененный доход при отсутствии деятельности в течение определенного периода не производится.
Вопрос. Индивидуальный предприниматель по видам осуществляемой деятельности переведен на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Вместе с тем по роду деятельности возникает необходимость в привлечении наемных работников как по трудовым договорам, так и по договорам гражданско-правового характера. Следует ли в этом случае исчислять и уплачивать единый социальный налог с выплат, начисленных этим работникам, учитывая, что такая обязанность не предусмотрена Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ?
Ответ. Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» при определении порядка распределения" сумм единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, не предусмотрено зачисление какой-либо части единого социального налога. Однако плательщики единого налога не освобождаются от обязанностей налогового агента в случае приема ими на работу работников по трудовому договору.
У индивидуального предпринимателя, переведенного на уплату единого налога на вмененный доход, возникает обязанность уплачивать единый социальный налоге выплат, начисленных в пользу наемных работников, в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Такой подход к решению вопроса представляется обоснованным и направленным на соблюдение справедливого обеспечения пособиями и иными гарантиями по обязательному государственному социальному страхованию лиц, работающих по трудовым договорам как у индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги и сборы по общеустановленной системе, так и у переведенных на уплату единого налога на вмененный доход (см. совместное письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 октября 1999 г. № АП-6-07/838 и Фонда социального страхования Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 02-08/05-2479П).
Вопрос. Я являюсь инвалидом I группы и занимаюсь предпринимательской деятельностью по продаже товаров с лотка. Имею ли я какие-либо льготы по уплате налогов при введении в моем регионе уплаты единого налога? Может ли налоговая инспекция предоставить мне льготу по подоходному налогу?
Ответ. В соответствии с законодательным правом региональным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории региона» для индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами I и II групп, не использующих наемную рабочую силу по трудовым договорам (контрактам), может быть предусмотрена льгота по единому налогу в любом размере.
Таким образом, если в региональном законе по введению единого налога отсутствуют льготы для такой категории, как инвалиды I группы, то требование налоговых органов по уплате предпринимателем, являющимся инвалидом I группы, единого налога обоснованно и не противоречит налоговому законодательству.
Налоговые органы правомочны предоставлять только льготы на налогам, предусмотренные действующим законодательством, они не вправе освобождать отдельных налогоплательщиков от уплаты налогов.
Вопрос. Два предпринимателя заключили между собой договор о совместной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли. Поскольку есть договор простого товарищества, то все отношения с третьими лицами (заключение договоров аренды магазинов, закупка и продажа товаров) осуществляются от имени простого товарищества. Количество работающих в магазинах не превышает 30 человек. Доход, полученный по результа.ам совместной деятельности, предприниматели делят на основании договора. Какой налог (вмененный или подоходный) должны платить предприниматели? Если это налог на вмененный доход, то кто будет являться налогоплательщиком?
Ответ. Определяющим критерием для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к плательщикам единого налога на вмененный доход является вид деятельности, осуществляемый ими. При этом каких-либо исключений из этого правила Законом не установлено.
Таким образом, если вид деятельности, осуществляемый индивидуальным предпринимателем (в том числе и по договору простого товарищества), попадает в сферу действия указанного Федерального закона и осуществляется на территории субъекта РФ, в котором в установленном законом порядке применяется единый налог на вмененный доход, то такой индивидуальный предприниматель является плательщиком единого налога.
Согласно ст. 1041 Гражданского кодекса РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели. Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.
Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей (ст. 1048 ГК РФ).
Плательщиками единого налога на вмененный доход при осуществлении предпринимательской деятельности в рамках договора простого товарищества, на наш взгляд, будет каждая из сторон такого договора пропорционально доле дохода, причитающейся каждой из сторон. При этом доход, полученный индивидуальными предпринимателями — сторонами такого договора, не должен учитываться в составе совокупного дохода, подлежащего обложению подоходным налогом.
Происходит ли перерасчет единого налога в случае внесения изменений в указанный перечень сфер деятельности?
В случае внесения изменений в перечень сфер деятельности, установленных в Законе № 148-ФЗ, единый налог должен быть перерассчитан со дня вступления в силу соответствующего федерального закона или нормативного правового акта законодательного (исполнительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 6 Закона № 148-ФЗ).
От уплаты каких налогов будет освобожден предприниматель при переходе на уплату единого налога на вмененный доход?
Индивидуальные предприниматели, перешедшие на данную систему налогообложения, освобождаются от уплаты следующих налогов:
• подоходного налога с доходов от предпринимательской деятельности;
• единого социального налога;
• налога на имущество физических лиц.
Вопрос. Индивидуальный предприниматель, перешедший на уплату единого налога на вмененный доход, осуществляет свою торговую деятельность на части площади магазина, находящегося в собственности, а оставшуюся часть сдает в аренду лицам, не являющимся плательщиками единого налога. Уплачивается ли налог на имущество со сданной в аренду части площади магазина?
Ответ. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
Как было указано, индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, не являются плательщиками налога на имущество физических лиц.
В приведенном случае уплата единого налога на вмененный доход заменяет уплату налога на имущество с части имущества, используемого для торговой деятельности.
Вместе с тем предприниматели, перешедшие на уплату единого налога, обязаны вести учет своих доходов и расходов, а также соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций (ст. 4 Закона № 148-ФЗ).
При осуществлении нескольких видов деятельности учет доходов и расходов ведется раздельно по каждому виду деятельности.
В приведенном случае индивидуальный предприниматель осуществляет два вида предпринимательской деятельности: розничную торговлю и деятельность по сдаче имущества в аренду,
Таким образом, налогоплательщики, осуществляющие наряду с деятельностью на основе свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход иную предпринимательскую деятельность, обязаны вести раздельный бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, проводимых ими в процессе деятельности на основе свидетельства и в процессе иной деятельности.
Деятельность на основе свидетельства подлежит налогообложению исключительно в соответствии Законом № 148-ФЗ, а от иных видов предпринимательской деятельности такой индивидуальный предприниматель сохранит основной порядок уплаты налогов и сборов, предусмотренный законодательством о налогах и сборах.
Исходя из вышеизложенного, имущество индивидуального предпринимателя, не используемое при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежащей переводу на уплату единого налога на вмененный доход, подлежит обложению налогом на имущество в установленном порядке в соответствии с Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц».
При этом сумма налога на имущество определяется от общей стоимости имущества, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя, и уплачивается в части стоимости имущества, сданного в аренду.
Какие налоги, помимо единого налога на вмененный доход, предприниматели обязаны будут уплачивать еще?
Предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, обязаны еще уплачивать следующие налоги:
1) государственную пошлину;
2) таможенные пошлины и иные таможенные платежи;
3) лицензионные и регистрационные сборы;
4) налог на приобретение транспортных средств;
5) налог на владельцев транспортных средств;
6) земельный налог;
7) налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
8) подоходный налог, уплачиваемый физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с любых доходов, за исключением доходов, получаемых при осуществлении предпринимательской деятельности в сферах, указанных в Законе № 148-ФЗ;
9) удержанные суммы подоходного налога, а также налога на добавленную стоимость и налога на доходы от источника в Российской Федерации в случаях, когда законодательными актами Российской Федерации о налогах установлена обязанность по удержанию налога у источника выплат.
Каков порядок налогообложения доходов индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в разных регионах России и уплачивающего единый налог на вмененный доход по месту регистрации?
Как говорилось в предыдущих главах, индивидуальный предприниматель обязан регистрироваться и получать ИНН по месту его жительства. Единый налог должен уплачиваться по месту его регистрации. При этом предприниматель вправе осуществлять свою деятельность в разных регионах России.
3. Ставки и порядок уплаты единого налога
Какова ставка единого налога?
Ставка единого налога устанавливается в размере 20 процентов вмеисшкло дохода.
Как происходит уплата единого налога?
Уплата единого налога производится ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц. Сроки уплаты авансового платежа устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Можно ли уплатить единый налог путем авансовых перечислений за несколько месяцев ? Предусмотрены ли в этом случае скидки?
Налогоплательщик может произвести уплату единого налога путем авансового перечисления суммы единого налога за 3, 6, 9 или 12 месяцев. В этом случае сумма единого налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, уменьшается соответственно на 2, 5, 8 и 11 процентов.
Рассмотрим варианты уплаты единого налога на конкретном примере.
Допустим, сумма единого налога на вмененный доход составляет 15 000 рублей в год (то есть 1250 рублей в месяц). Каким образом предприниматель может уплатить данный налог?
1 способ. Налог уплачивается ежемесячно и составляет, как уже было сказано, 1250 рублей в месяц.
2 способ. Налог уплачивается авансом за 3 месяца. В этом случае он уменьшается на 2 процента и составит не 3750 рублей (1250 х 3), а 3675 рублей.
3 способ. Налог уплачивается авансом за 6 месяцев. В этом случае размер платежа составит 1250 х (100%-5%) = 7125 рублей.
4 способ. Налог уплачивается авансом за 9 месяцев. Расчет — 1250 х (100% - 8%) = 10350 рублей.
5 способ. Налог уплачивается за весь год. Льгота —11%. Расчет —1250 х (100%--11%) =13350.
Для удобства эти расчеты представлены в таблице.
Периодичность уплаты налога
|
Размер единовременного платежа
|
Сумма единого налога, уплаченного за год
|
ежемесячно
|
1250
|
15000
|
1 раз в 3 месяца
|
3675
|
14700
|
1 раз в 6 месяцев
|
7125
|
14250
|
1 раз в 9 месяцев
|
10350
|
14025
|
1 раз в год
|
13350
|
13350
|
Что более выгодно предпринимателю — уплачивать единый налог ежемесячно или путем внесения авансов за несколько месяцев?
Принимая решение о порядке уплаты единого налога, предприниматель должен принимать во внимание такой фактор, как инфляцию. Ее темпы в России в настоящее время достаточно велики. Если темпы инфляции превышают 2 процента в квартал, то это делает авансовые платежи за несколько месяцев менее выгодными по сравнению с постепенной (помесячной) уплатой налога.
4. Расчет единого налога на вмененный доход
Как рассчитывается сумма единого налога?
Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, которые определяются в зависимости от:
• типа населенного пункта, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;
• места осуществления предпринимательской деятельности внутри населенного пункта (центр, окраина, транспортная развязка и другие);
• характера местности (тип автомагистрали и другие), если деятельность осуществляется вне населенного пункта;
• удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от транспортных развязок;
• удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от остановок пассажирского транспорта;
• характера реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг);
• ассортимента реализуемой продукции;
• качества предоставляемых услуг;
• сезонности;
• суточности работы;
• качества занимаемого помещения;
• производительности используемого оборудования;
• возможности использования дополнительной инфраструктуры;
• инфляции;
• количества видов деятельности, осуществляемых налогоплательщиками.
Что понимают под «вмененным доходом»?
Вмененный доход — потенциально возможный валовой доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, на основе данных, полученных путем статистических исследований, в ходе проверок налоговых и иных государственных органов, а также оценки независимых организаций (ст. 2 Закона № 148-ФЗ). Вмененный доход не зависит от фактического дохода предпринимателя, полученного за год.
Как производится расчет величины вмененного дохода?
Расчет величины вмененного дохода производится на основании следующих факторов:
1. Базовой доходности — условной доходности в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя (единица площади, численность работающих, единица производственной мощности и др.), характеризующего определенный вид деятельности в различных сопоставимых условиях.
2. Повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности — коэффициентов, показывающих степень влияния того или иного фактора (место деятельности, вид деятельности) на результат предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога.
3. Числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 5 Закона № 148-ФЗ).
Для наглядности можно привести следующие таблицы, содержащиеся в письме Правительства Российской Федерации от 7 сентября 1998 г. № 4435п-П5 «О рекомендуемых формулах расчета суммы единого налога и перечне рекомендуемых их составляющих».
Рекомендуемые физические показатели,
базовая
доходность и корректирующие коэффициенты
Укрупненные сектора деятельности
|
Физические показатели, характеризующие данный вид деятельности
|
Базовая доходность единицы физического показателя, рублей на единицу в год
|
Корректирующий коэффициент подвидов деятельности
|
Корректирующие коэффициенты по месту деятельности
|
|||
Региональный
|
Тип населенного пункта дисло кации пред приятия
|
Дисло кация предприятия внутри насе ленного пункта
|
|||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Оказание предпринимателями ремонтно-строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного уча стка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и соору жений или их частей, благоуст ройство территорий)
|
Количество работаю щих (чело век)
|
18000
|
0,1—6
|
0.5-3
|
0,2—1
|
1-2
|
|
Оказание бытовых услуг физическим лицам (ремонт обуви, изделий из кожи, меха, пошив и ремонт одежды, ремонт часов и ювелирных изделий, ремонт бытовой техники и предметов личного пользования, ремонт и изготовление металлических изде лий, ремонт машин, периферийного оборудования, сервисное обслуживание автотранспортных средств и иные бытовые услуги населению, в том числе фото- и киноуслуги, прокат, за исключением проката кинофильмов)
|
Оборудо ванные ра бочие места (единиц)
|
18000
|
1—2
|
0,5—3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Оказание физическим лицам па рикмахерских услуг (деятель ность парикмахерских, сало нов), медицинских, косметоло- гических услуг (в том числе в косметических салонах), вете ринарных и зооуслуг
|
Оборудо ванные ра бочие места (единиц)
|
60000
|
1—2
|
0,5-3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Оказание предпринимателями услуг по краткосрочному про живанию
|
Общая пло щадь (кв. м)
|
600
|
1—2
|
0,5—3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Оказание предпринимателями консультаций, а также бухгал терских, аудиторских и юриди ческих услуг, обучение,репети торство, преподавание и иная деятельность в области образо вания
|
Число рабо тающих (че ловек)
|
60000
|
1—2
|
0,5—3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Общественное питание (дея тельность ресторанов, кафе, ба ров, столовых, нестационарных и других точек общественного питания с численностью рабо тающих до 50 человек)
|
Общая пло щадь, ис пользуемая в хозяйст венной дея тельности (кв. м) |
6000
|
0,5—2
|
0,5—3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Розничная торговля, осуществ ляемая через магазины с числен ностью работающих до 30 чело век, палатки, рынки, лотки, ларь ки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стацио нарной торговой площади
|
Общая пло щадь, ис пользуемая в хозяйст венной дея тельности (кв. м)
|
36000
|
1—2
|
0,5—3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Розничная выездная (нестацио нарная) торговля горюче-сма зочными материалами
|
Количество раздаточ ных писто летов, ис пользуемых в хозяйст венной дея тельности (штук)
|
36000
|
1—2
|
0,5—3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Оказание транспортных услуг предпринимателями и субъекта ми малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек |
Грузоподъемность транспортного средства (тонн)
|
6000
|
1—2
|
0,5—3
|
0,2—1
|
1—2
|
|
Оказание услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей
|
Общая площадь, ис пользуемая в хозяйст венной дея тельности (кв. м)
|
180
|
1—2
|
0,5-3
|
0,2-1
|
1—2
|
|
Рекомендуемые корректирующие коэффициенты,
учитывающие особенности ведения предпринимательской
деятельности в различных группах регионов
Типы регионов по величине доходов на душу населения
|
Состав групп
|
Корректирующие коэффициенты
|
1.
|
г. Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ
|
2—3
|
|
Тюменская область, Республика Саха (Якутия), Камчатская область, Магаданская область, Мурманская область, Сахалинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Корякский автономный округ
|
1,2-1,9
|
|
Республика Карелия, г.Санкт-Петербург, Чукотский автономный округ. Хабаровский край. Амурская область. Таймырский автономный округ, Республика Хакасия, Красноярский край, Иркутская область. Свердловская область, Кемеровская область, Томская область, Приморский край, Эвенкийский автономный округ
|
1—1,2
|
|
Республика Коми, Вологодская область, Новгородская область, Ярославская область, Самарская область, Калужская область, Ненецкий автономный округ, Новосибирская область. Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Ивановская область. Удмуртская Республика, Челябинская область, Орловская область, Курская область, Волгоградская область, Коми-Пермяцкий автономный округ, Московская область, Нижегородская область, Воронежская область, Чувашская Республика, Смоленская область, Белгородская область, Липецкая область
|
0,9—1
|
|
Архангельская область, Псковская область, Брянская область, Владимирская область, Костромская область, Рязанская область, Тверская область, Тульская область. Кировская область, Астраханская область, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область. Оренбургская область, Пермская область. Республика Алтай, Алтайский край. Омская область, Республика Бурятия, Еврейская автономная область, Калининградская область, Ленинградская область, Курганская область, Читинская область
|
0,8—0,9
|
|
Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Тамбовская область, Республика Калмыкия, Пензенская область, Саратовская область, Ульяновская область, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-черкесская Республика, Республика Северная Осетия -Алания, Республика Тыва, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Агинский Бурятский автономный округ, Чеченская Республика
|
0,5—0,8
|
Рекомендуемые корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности
ведения предпринимательской деятельности
в зависимости от типа населенного пункта
Тип населенного пункта |
Корректирующие коэффициенты
|
столичные регионы
|
0,9—1
|
города с населением свыше 1 млн. человек
|
0,8—1
|
города с населением от 300 тыс. человек до 1 млн. человек
|
0,7-0,9
|
населенные пункты, имеющие статус города
|
0,5-0,7
|
поселки городского типа
|
0,3—0,5
|
прочие населенные пункты
|
0,2-0,5
|
Рекомендуемые корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности
ведения предпринимательской деятельности
в зависимости от дислокации предприятия
Градация дислокации |
Корректирующие коэффициенты
|
центр населенного пункта, базовые магистрали, территории вокзалов, аэропортов
|
1,5—2
|
«среднее кольцо» населенного пункта
|
1,2-1,6
|
окраинные районы
|
1—1,4
|
пригородные районы
|
1—1,4
|
промышленные районы
|
1—1,5
|
спальные районы
|
1—1,4
|
Как выглядит формула расчета величины единого налога на вмененный доход в общем случае?
Рекомендуемые формулы расчета суммы единого налога на вмененный доход:
М = С х N х D х Е х F x J
V = М х 0,2
М — сумма вмененного дохода;
V — сумма единого налога на вмененный доход;
С — базовая доходность на единицу физического показателя;
N — количество единиц физического показателя;
D, F, J, Е — повышающие (понижающие) коэффициенты;
0,2—ставка единого налога на вмененный доход (20%).
При определении суммы единого налога для предпринимателей рекомендуется использовать следующие повышающие (понижающие) коэффициенты:
D — учитывающий особенности подвидов деятельности;
Е — учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в различных группах регионов;
F — учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от типа населенного пункта (таблица 3);
J — учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от дислокации предприятия (таблица 4).
Следует помнить, что эти формулы носят рекомендательный характер, и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе с учетом особенностей экономического развития регионов разработать и утвердить показатели базовой доходности и повышающие (понижающие) ее коэффициенты, отличающиеся от рекомендуемых и позволяющие наиболее точно оценить доходность различных видов предпринимательской деятельности.
Рассмотрим примеры расчета единого налога для предпринимателей, ведущих один и тот же вид деятельности, но в разных регионах или в различных районах одного и того же населенного пункта.
Кем определяются базовая доходность и другие составляющие формулы расчета вмененного дохода?
Они определяются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с которыми на подведомственной территории (в республике, крае, области и т. п.) вводится эта система налогообложения.
Так, например, существует проект закона г. Москвы «О едином налоге на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих определенные виды предпринимательской деятельности без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей)», одобренный Постановлением Правительства г. Москвы от 22 декабря 1998 г. № 1006.
Согласно этому проекту вмененный доход устанавливается на очередной календарный месяц для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в полных рублях, исходя из базовой доходности, определяемой в кратности к размеру минимальной месячной оплаты труда (РММОТ), действующему в соответствии с законодательством Российской Федерации на момент выдачи свидетельства об уплате единого налога, а также понижающих и повышающих коэффициентов.
Базовая доходность устанавливается на один календарный месяц на единицу физического показателя. В зависимости от вида деятельности используются следующие виды физических показателей: торговая площадь; площадь обслуживания; специалист, занятый в конкретной сфере деятельности; единица оборудования; машино-место; койко-место; комната в квартире.
Для определения вмененного дохода повышающие коэффициенты рассчитываются в следующем порядке: 1 плюс величина прироста дохода на каждую дополнительную единицу физического показателя, умноженная на его количественное выражение.
Величина прироста дохода устанавливается для каждого конкретного вида деятельности.
Как определяется базовая доходность в Москве по конкретным видам деятельности, исходя из вышеуказанного проекта закона?
1. Розничная торговля
В сфере розничной торговли базовая доходность устанавливается на торговую площадь до 10 кв. м или на одного предпринимателя, не имеющего стационарной торговой площади, и составляет 30 РММОТ.
Величина прироста дохода на каждый дополнительный квадратный метр при наличии торговой площади — 0,07. В случае отсутствия у предпринимателя торговой площади величина прироста дохода устанавливается на каждого дополнительно нанятого специалиста в размере 0,5 при количестве нанятых работников от 1 до 3 человек включительно, в размере 0,4 при количестве нанятых работников от 4 до 7 человек включительно, в размере 0,3 при количестве нанятых работников больше 7 человек.
В зависимости от ассортимента реализуемых товаров к базовой доходности применяются следующие дополнительные коэффициенты:
— продукты питания —1,7;
— табачные изделия —2,0;
— алкогольная продукция —2,4;
— автомобили —3,0;
— изделия из кожи и меха —2,5;
— текстильные изделия, одежда и обувь — 1,7;
— строительные, отделочные материалы и оборудование — 1,6;
— бытовая техника, оргтехника, осветительные приборы, средства связи, кино- и фототехника, а также принадлежности к ним —2,1;
— мебель и ковры — 1,4;
— запасные части и аксессуары для автомобилей —1,7;
— горюче-смазочные материалы —1,3;
— галантерейные товары — 0,7;
— печатная, аудио-, видеопродукция — 0,8;
— канцелярские товары — 0,5;
— игрушки и сувениры — 0,5;
— предметы ухода за животными, птицами и рыбами, включая корма — 0,5;
— товары для отдыха, туризма и спорта — 0,8;
— семена, саженцы, цветы и сопутствующие товары — 0,4.
При торговле смешанным ассортиментом применяется максимальный коэффициент из установленных для отдельных видов реализуемых товаров.
2. Деятельность по предоставлению услуг прачечной или химчистки
Для деятельности по предоставлению услуг прачечной или химчистки базовая доходность устанавливается на единицу оборудования и составляет 25 РММОТ. Величина прироста дохода на каждую дополнительную единицу оборудования устанавливается в размере 1.
3. Деятельность в сфере оказания услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей
Для деятельности в сфере оказания услуг по предоставлению автомобильных стоянок и гаражей базовая доходность устанавливается на одно машино-место и составляет 20 РММОТ. Величина прироста дохода на каждое дополнительное машино-место устанавливается в размере 1.
4. Деятельность в сфере оказания услуг по краткосрочному проживанию
Для деятельности в сфере оказания услуг по краткосрочному проживанию базовая доходность устанавливается на одно койко-место и составляет 10 РММОТ. Величина прироста дохода на каждое дополнительное койко-место устанавливается в размере 1.
Для предпринимателей, сдающих внаем или в аренду жилые помещения, базовая доходность устанавливается в следующем размере:
— на одну комнату в коммунальной квартире — 18 РММОТ;
— на одну комнату в отдельно сдаваемой квартире—24 РММОТ. Величина прироста дохода на каждую дополнительно сдаваемую комнату в коммунальной квартире устанавливается в размере 1.
Величина прироста дохода на каждую дополнительную комнату в отдельно сдаваемой квартире составляет 0,7.
В зависимости от следующих условий устанавливаются дополнительные величины прироста дохода в размере:
— при наличии мебели в сдаваемом помещении — 0,2;
— от месторасположения сдаваемого помещения согласно описанию границ зон территории города Москвы:
— 1—0,9;
— 2—0,7;
— 3—0,4;
— 4—0,2;
— 5—0.
Расчет повышающего коэффициента, применяемого к базовой доходности, производится в следующем порядке: 1 плюс суммарное значение всех применяемых величин прироста доходности, умноженное на количество соответствующих физических показателей.
5. Другие виды деятельности
Для нижеперечисленных видов деятельности базовая доходность устанавливается на одного специалиста, занятого в данной сфере, в кратности к размеру минимальной месячной оплаты труда:
— парикмахерские услуги, включая маникюр, педикюр и косметические услуги — 40;
— стоматология и зубопротезирование — 65;
— прочая врачебная деятельность — 30;
— услуги младшего и среднего медицинского персонала — 15;
— услуги по лечебному и оздоровительному массажу — 30;
— оказание услуг нетрадиционной медицины — 40;
— услуги по уходу за больными и немощными — 20;
— оказание ветеринарных услуг — 40;
— оказание зооуслуг — 30;
— строительство и ремонт, включая работы по благоустройству территории — 26;
— оказание бухгалтерских услуг — 40;
— оказание аудиторских и консультационных услуг — 75;
— оказание прочих консультационных услуг — 40;
— оказание юридических услуг — 45;
— обучение, репетиторство, преподавание и иная деятельность в области образования — 45;
— ремонт обуви — 18;
— изготовление и ремонт изделий из кожи и меха — 20;
— пошив и ремонт одежды — 24;
— ремонт часов и ювелирных изделий — 15;
— изготовление и ремонт металлоизделий — 15;
— ремонт бытовых приборов и радиоэлектронной аппаратуры — 18;
— ремонт машин, оборудования и приборов, оргтехники и периферийного оборудования — 25;
— техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств — 58;
— фото- и киноуслуги — 27;
— прокат — 30;
— прочие бытовые услуги — 28;
— транспортное обслуживание пассажиров — 36;
— транспортное обслуживание грузов, включая грузопассажирские перевозки — 35.
Величина прироста дохода на каждого дополнительно занятого специалиста устанавливается в размере 0,5 — при количестве нанятых работников от 1 до 3 человек включительно, в размере 0,4 — при количестве нанятых работников от 4 до 7 человек включительно, в размере 0,3 — при количестве нанятых работников больше 7 человек.
Какие методы расчета могут быть использованы для исчисления суммы единого налога?
Для исчисления суммы единого налога на вмененный доход могут быть использованы следующие методы расчета.
1 метод. Основан на обработке существующей статистической информации о результатах хозяйственной деятельности организаций (предпринимателей), осуществляющих определенные Законом виды деятельности.
2 метод. Основан на обработке информации налоговых органов о фактически поступивших суммах налоговых платежей от организаций (предпринимателей), осуществляющих определенные Законом виды деятельности, и данных статистического учета.
3 метод. Основан на использовании рекомендуемых показателей базовой доходности единицы физического параметра и повышающих (понижающих) коэффициентов.
При необходимости и в зависимости от имеющейся информации может применяться сочетание указанных методов.
Примерная форма расчета единого налога с вмененного дохода (утверждена приказом Гос-налогслужбы России от 12 августа 1998 г. № БФ-3-02/182).
РАСЧЕТ
единого налога с вмененного дохода, подлежащего
к уплате в ____ квартале 200 __ года
Наименование налогоплательщика_________________________________
Место нахождения __________________________________________
Наименование обслуживающих банков, их место нахождения, номера счетов __________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
№ п/п
|
Вид деятельности
|
Место нахождения
|
Наименование натуральных показателей
|
Ед. измерения
|
Объем натуральных показателей
|
Базовая доходность единицы натурального показателя
|
Коэффициенты
|
Размер вмененного дохода
|
Сумма единого налога
|
|
Понижающие
|
Повышающие
|
|||||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
б
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х
|
ИТОГО |
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
Руководитель организации
(предприниматель) _______________ __________________________
(подпись) Ф.И.О.
М.П.
Является ли форма расчета сумм единого налога на вмененный доход налоговой декларацией?
Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (ст. 80 НК РФ).
В соответствии со ст. 7 Закона № 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений) законодательные акты по конкретным налогам, не вошедшие и перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса.
Так, налог на прибыль исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» и изданной Госналогслужбой России согласно ст. 14 этого Закона Инструкцией от 10 августа 1995 г. № 37 «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций». Согласно данной Инструкции плательщики налога представляют налоговым органам расчет (налоговую декларацию) налога от фактической прибыли.
Аналогично по налогу на добавленную стоимость: представляемый в налоговый орган документ называется «Расчет (налоговая декларация) по налогу на добавленную стоимость».
Формы отчетности по единому налогу на вмененный доход устанавливаются нормативными (правовыми) актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности. Можно считать, что такие расчеты единого налога на вмененный доход, установленные в указанном выше порядке, соответствуют понятию «налоговая декларация».
5. Учет и отчетность предпринимателя
Обязан ли предприниматель, перешедший на уплату единого налога на вмененный доход, вести учет своих доходов и расходов?
Да, предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, обязаны вести учет своих доходов и расходов. Для этого предпринимателю необходимо за свой счет приобрести книгу учета дохода и расходов и предъявить ее для регистрации в налоговом органе. Как правило, это делается в момент постановки предпринимателя на учет в налоговом органе либо при переводе его на систему уплаты единого налога на вмененный доход.
Что должно быть указано в Книге учета доходов и расходов?
В Книге учета дохода и расходов указываются:
• фамилия, имя, отчество предпринимателя;
• вид осуществляемой деятельности;
• адрес постоянного места жительства;
• номера расчетных и иных счетов, открытых в учреждениях банка. Налоговый орган первой странице Книги учета доходов и расходов проставляет номер свидетельства о государственной регистрации, номер свидетельства об уплате единого налога и другую информацию, необходимую для контроля.
Конкретные формы отчетности по единому налогу на вмененнный доход устанавливаются нормативными (правовыми актами) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
Как ведется учет доходов и расходов при осуществлении предпринимателем разных видов деятельности на основе свидетельства?
При осуществлении нескольких видов деятельности на основе свидетельства учет доходов и расходов следует вести раздельно по каждому виду деятельности (п. 3 ст. 4 Закона№ 148-ФЗ).
При этом налогоплательщики, осуществляющие наряду с деятельностью на основе свидетельства об уплате единого налога не вмененный доход иную предпринимательскую деятельность, должны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, проводимых ими в процессе деятельности на основе свидетельства и в процессе иной деятельности.
Если предприниматель осуществляет оптовую и розничную торговлю на одной и той лее торговой площади, как он должен вести учет доходов и расходов?
Довольно распространена ситуация, когда предприниматель осуществляет оптовую и розничную торговлю на одной и той же торговой площади. При этом по розничной торговле он должен уплачивать вмененный налог, а по оптовой торговле — применять обычную систему налогообложения. Для правильного расчета налога необходимо вести раздельный учет доходов (выручки) от оптовой и розничной торговли.
Вопрос. Я являюсь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Уплачиваю единый налог на вмененный доход. Обязан ли я представлять в налоговые органы по месту своей регистрации декларацию о доходах в порядке, установленном ст. 229 НК РФ?
Ответ. Как уже было сказано выше, индивидуальные предприниматели, занимающиеся теми видами деятельности, для которых установлен единый налог, не являются плательщиками подоходного налога с доходов, полученных от таких видов предпринимательской деятельности.
Следовательно, такие доходы не включаются в совокупный налогооблагаемый доход предпринимателя и отражению в декларации о доходах не подлежат.
Таким образом, в случаях, когда предприниматель, уплачивающий единый налог в течение всего календарного отчетного года, не имел других доходов, с которых должен быть исчислен подоходный налог, он не обязан представлять в налоговые органы декларацию о совокупном годовом доходе.
Если же предприниматель в течение календарного года был переведен с обычной либо упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности на уплату единого налога на вмененный доход, то у него остается обязанность подачи декларации о доходах за период его деятельности, предшествующий переводу на уплату единого налога.
Вопрос. Индивидуальный предприниматель, уплачивающий единый налог на вмененный доход, имеет постоянное место работы. В каком порядке он должен декларировать свои доходы?
Ответ. Рассматриваемый порядок налогообложения не предусматривает представление физическими лицами декларации в налоговой орган.
Если физическое лицо осуществляет иные виды деятельности, доход от которых облагается подоходным налогом, то в этом случае, по нашему мнению, представление налоговой декларации производится в порядке, установленном ст. 227 НК РФ.
Следует ли налогоплательщику представлять в налоговый орган расчет единого налога на вмененный доход, если он в определенные налоговые периоды не осуществляет предпринимательскую деятельность?
Как уже говорилось, уплата единого налога производится ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц. Кроме того, налогоплательщик может произвести уплату единого налога за 3, б, 9 или 12 месяцев. В случае, если налогоплательщик в определенные налоговые периоды не осуществляет предпринимательскую деятельность, а в налоговом периоде не работает один полный месяц, расчет единого налога необходимо представлять в налоговый орган, так как уплата суммы единого налога производится авансом.
Вопрос. Я являюсь предпринимателем без образования юридического лица, перешедшим на уплату единого налога на вмененный доход. Могу ли я учет своей финансово-хозяйственной деятельности осуществлять по общим правилам бухучета? Если могу, то необходимо ли в таких случаях дополнительно вести Книгу доходов и расходов и регистрировать данную книгу в налоговом органе?
Ответ. Для индивидуального предпринимателя, перешедшего на уплату единого налога на вмененный доход, ведение Книги учета доходов и расходов, надлежаще зарегистрированной в налоговом органе, обязательно.
Одновременно предприниматель вправе исключительно для собственных нужд вести бухгалтерский учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций с применением Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкции по его применению.
6. Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход
Каким документом подтверждается уплата предпринимателем единого налога на вмененный доход?
Таким документом является свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход. Оно выдается на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога.
На каждый вид деятельности; выдается отдельное свидетельство. Налогоплательщикам, имеющим два и более отдельно расположенных места осуществления деятельности на основе свидетельства (палатки, ларьки, кафе и другие), свидетельство выдается на каждое из таких мест. (ст. 8 Закона № 148-ФЗ).
Каков порядок выдачи свидетельства об уплате единого налога?
Порядок выдачи свидетельства об уплате единого налога устанавливается нормативными актами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Свидетельство заполняется налоговыми органами по месту регистрации предпринимателя не позднее трех дней со дня уплаты единого налога.
Взимание отдельной платы при первичной выдаче свидетельства не допускается.
Что делать в случае утери свидетельства?
При утрате свидетельства оно возобновлению не подлежит. В этом случае на оставшийся налоговый период налогоплательщику выдается новое свидетельство с отметкой «взамен ранее утерянного». Плата за новое свидетельство составляет не более 20 процентов стоимости свидетельства на оставшийся налоговый период.
При повторной утрате свидетельства на оставшийся налоговый период оно приобретается за 100 процентов стоимости на оставшийся налоговый период.
Можно ли при осуществлении предпринимательской деятельности использовать копии свидетельств (например нотариально заверенных)?
Нет, использование любых копий свидетельств (в том числе заверенных нотариально) не допускается. Все они будут считаться недействительными.
Имеет ли право предприниматель по доверенности осуществлять предпринимательскую деятельность за другого предпринимателя, перешедшего на уплату единого налога на вмененный доход?
Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход является документом, подтверждающим эту уплату только того налогоплательщика, на которого и был выписан вышеназванный документ.
Свидетельство выдается непосредственно индивидуальному предпринимателю, зарегистрированному в установленном порядке и в нем указываются все его данные — фамилия, имя, отчество, ИНН и т. д. Таким образом, ни предприниматель, ни другое физическое лицо не имеет право по доверенности осуществлять предпринимательскую деятельность за другого предпринимателя.
В случае необходимости предприниматель имеет право найма рабочей силы посредством заключения с гражданами трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера.
Какая информация содержится в этом свидетельстве?
В свидетельстве указываются наименование или фамилия, имя, отчество налогоплательщика, вид (виды) осуществляемой им деятельности, место его нахождения, идентификационный номер, номера расчетных и иных счетов, открытых им в учреждениях банков, размер вмененного ему дохода по каждому виду деятельности, сумма единого налога, натуральные показатели, характеризующие осуществляемую им предпринимательскую деятельность, показатели базовой доходности и значения повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, используемых при исчислении суммы единого налога.
7. Переход на уплату единого налога на вмененный доход
Как соотносится Закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» с другими нормативными актами, регулирующими налогообложение предпринимателей, в частности с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. М 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральным законом от 29 декабря 1995г. М 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»?
С момента введения единого налога на вмененный доход в конкретном регионе Закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» действует в данном регионе лишь в части, не противоречащей Закону «О едином налоге на вмененный доход».
Кроме того, введение Закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» означает, что на данной территории отменяется правило о неухудшении налогового режима субъекта малого предпринимательства в течение первых четырех лет его деятельности (об этом говорится в п. 1 ст. 9 Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»). Однако отмена данной льготы касается только тех предпринимателей, которые зарегистрированы после введения в действие регионального закона «О едином налоге...». Для тех, кто зарегистрировался до этой даты, указанная льгота сохраняется.
Положение Федерального закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» о недопустимости применения в дальнейшем абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» не может иметь обратной силы и не применяется к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального опубликования нового регулирования, включая соответствующий нормативный акт законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации о введении на его территории единого налога. Подобное истолкование указанного положения обусловлено конституционно-правовым режимом стабильных условий хозяйствования, выводимым из ст. 8 (ч. 1), 34 (ч. 1) и 57 Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» изменил условия налогообложения индивидуальных предпринимателей. В отличие от Федерального закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации», позволявшего свободно выбирать более выгодные условия для ведения предпринимательской деятельности — уплачивать налоги либо по обычной системе, либо по патенту, он обязывает предпринимателей перейти на уплату единого налога на вмененный доход (см. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 1999 г. № 111).
Таким образом, отмена абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» не распространяется на налогоплательщиков, пользующихся данной льготой на момент введения единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В какой суд должен обратиться предприниматель в случае возникновения спора по вопросу о порядке применения данной нормы?
В упомянутом Определении Конституционного Суда указано, что налогоплательщик вправе защитить свои права как налогоплательщика в арбитражном суде, к компетенции которого относится и выбор подлежащих применению норм с учетом, в частности, сформулированного в Конституции Российской Федерации запрета ухудшать положение налогоплательщика путем придания закону обратной силы.
То есть в случае возникновения спора с налоговыми органами по вопросу о порядке применения данной нормы указанный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Каков порядок вступления в силу документов, регулирующих порядок расчета и уплаты единого налога?
Принятый законодательными (представительными) органами субъекта Российской Федерации нормативный правовой акт о введении единого налога должен быть официально опубликован не позднее чем за один месяц до начала очередного налогового периода по единому налогу.
Где предприниматели могут получить информацию о принятии таких документов в их регионе?
Информацию о принятии указанных выше документов и об установленных в них нормативных положениях в конкретном регионе, предприниматели могут получить в местных администрациях либо в налоговых инспекциях.
В какой срок предприниматели обязаны представить в налоговый орган расчет суммы единого налога?
Все предприниматели и организации обязаны представить в налоговый орган по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, произведенный ими в соответствии с принятым нормативным правовым актом не позднее одного месяца со дня официального опубликования указанного нормативного правового акта.
При наличии у предпринимателя или организации нескольких торговых точек или иных мест осуществления деятельности на основе свидетельства расчет сумм единого налога представляется по каждому из таких мест.
Каковы действия налоговых органов после получения указанных расчетов?
Органы Государственной налоговой службы Российской Федерации по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет проверяют приведенные в представленных расчетах данные и не позднее одного месяца после получения указанных расчетов официально уведомляют налогоплательщика о переводе его на уплату единого налога с указанием в уведомлении конкретных сумм вмененного дохода, установленного налогоплательщику на очередной налоговый период, по налогоплательщику в целом и по каждому месту осуществления деятельности.
Вопрос. Предприниматель, осуществляющий деятельность по упрощенной системе налогообложения, обязан перейти на уплату единого налога на вмененный налог. Возможен ли зачет сумм, направленных на приобретение патента?
Ответ. В действующем законодательстве нет прямого указания на возможность зачета (возврата) стоимости патента. Однако, думается, что этот вопрос может быть решен положительно. Суммы, направленные на приобретение патента, могут быть возвращены либо зачтены пропорционально времени, отработанному предпринимателем по упрощенной системе налогообложения.
Какими могут быть действия налоговых органов в отношении налогоплательщиков, подлежащих переводу на уплату единого налога на вмененный доход, не представивших расчет единого налога с вмененного дохода и, соответственно, не получивших свидетельство до начала налогового периода, а также в том случае, когда расчет налогоплательщиком представлен, но сумма налога в бюджет до начала налогового периода не внесена (соответственно, налогоплательщик не получил свидетельство)?
Ответственность за нарушение порядка уплаты единого налога на вмененный доход определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 9 Закона № 148-ФЗ).
Статьей 10 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ предусмотрено, что не позднее одного месяца со дня официального опубликования нормативного правового акта о введении единого налога на вмененный доход на территории соответствующего субъекта Российской Федерации все предприниматели и организации, признаваемые плательщиками единого налога, обязаны представить в налоговый орган по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, произведенный ими в соответствии с принятым нормативным правовым актом.
В данном случае предприниматель несет и налоговую, и административную ответственность.
Административная ответственность предусмотрена за непредставление, несвоевременное представление или представление по неустановленной форме документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет (п. 12 ст. 7 Закона РФ «О Государственных налоговых органах). Санкция по этой статье — штраф в в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда, а за те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, — в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Налоговая ответственность предусмотрена за неуплату или неполную уплату сумм налога в соответствии с ч. 1 ст. 122 НК РФ. В данном случае непредставление предпринимателем в налоговые органы расчета единого налога будет подпадать под формулировку «неуплата налога... в результате других неправомерных действий». Санкция по этой статье — штраф в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога. Если же эти действия совершены умышленно, размер штрафа увеличивается до 40 процентов от неуплаченных сумм налога (ч. 2 ст. 122 НК РФ).
Может ли предприниматель, уплачивающий единый налог, привлекаться к ответственности за сокрытие или занижение налогооблагаемого дохода?
К. предпринимателю не могут применяться финансовые санкции за сокрытие или занижение налогооблагаемого дохода, если он уплачивает налог, размер которого не зависит от суммы полученного дохода.